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慈善法提請審議 利用互聯(lián)網(wǎng)募捐首次寫入法律
信息來源：中國林業(yè)網(wǎng) 發(fā)布日期：2015-11-02 瀏覽次數(shù)：3784次
10月30日下午，慈善法（草案）首次提請十二屆全國人大常委會第十七次會議審議。全國人大內(nèi)務(wù)司法委員會副主任委員王勝明就草案作了說明。
草案界定了慈善的含義：“小慈善”指的是扶貧濟(jì)困救災(zāi)，“大慈善”的含義包括促進(jìn)教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)的發(fā)展，以及環(huán)境保護(hù)等，只要有利于社會公共利益的活動都屬于慈善。草案將自然人、法人或者其他組織以捐贈財(cái)產(chǎn)或者提供志愿服務(wù)等方式，自愿開展的符合社會公共利益的非營利活動界定為慈善活動。
草案規(guī)定，慈善募捐是慈善財(cái)產(chǎn)來源的主要方式，是開展慈善活動的重要內(nèi)容。草案將慈善募捐分為面向社會公眾的公開募捐和面向特定對象的非公開募捐。
草案同時(shí)確立了公開募捐資格證書制度，規(guī)定依法登記滿兩年、運(yùn)作規(guī)范的慈善組織，可以向原登記的民政部門申請公開募捐資格證書。民政部門經(jīng)審查，沒有發(fā)現(xiàn)其受到行政處罰的，應(yīng)當(dāng)發(fā)給公開募捐資格證書。
利用互聯(lián)網(wǎng)募捐首次寫入法律。草案規(guī)定，具有公開募捐資格的慈善組織，可以通過互聯(lián)網(wǎng)開展募捐；在省級以上民政部門登記的慈善組織，可以通過其網(wǎng)站或者其他網(wǎng)站開展募捐；在設(shè)區(qū)的市和縣級民政部門登記的慈善組織，可以在其登記的民政部門建立或者指定的慈善信息平臺開展互聯(lián)網(wǎng)募捐。
草案規(guī)定，不具有公開募捐資格的組織或個(gè)人，不得采取公開募捐方式開展公募，但可以與有公開募捐資格的慈善組織合作開展公開募捐，募得款物由具有公開募捐資格的慈善組織管理。
草案設(shè)專章對慈善組織的信息公開作了規(guī)定。草案規(guī)定，縣級以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)建立或者指定慈善信息平臺，國務(wù)院民政部門應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的慈善信息系統(tǒng)；慈善組織在公開募捐活動結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)應(yīng)當(dāng)全面公開募捐情況，在慈善項(xiàng)目結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)應(yīng)當(dāng)全面公開項(xiàng)目運(yùn)作情況和募得款物使用情況。
草案界定了慈善的含義：“小慈善”指的是扶貧濟(jì)困救災(zāi)，“大慈善”的含義包括促進(jìn)教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)的發(fā)展，以及環(huán)境保護(hù)等，只要有利于社會公共利益的活動都屬于慈善。草案將自然人、法人或者其他組織以捐贈財(cái)產(chǎn)或者提供志愿服務(wù)等方式，自愿開展的符合社會公共利益的非營利活動界定為慈善活動。
草案規(guī)定，慈善募捐是慈善財(cái)產(chǎn)來源的主要方式，是開展慈善活動的重要內(nèi)容。草案將慈善募捐分為面向社會公眾的公開募捐和面向特定對象的非公開募捐。
草案同時(shí)確立了公開募捐資格證書制度，規(guī)定依法登記滿兩年、運(yùn)作規(guī)范的慈善組織，可以向原登記的民政部門申請公開募捐資格證書。民政部門經(jīng)審查，沒有發(fā)現(xiàn)其受到行政處罰的，應(yīng)當(dāng)發(fā)給公開募捐資格證書。
利用互聯(lián)網(wǎng)募捐首次寫入法律。草案規(guī)定，具有公開募捐資格的慈善組織，可以通過互聯(lián)網(wǎng)開展募捐；在省級以上民政部門登記的慈善組織，可以通過其網(wǎng)站或者其他網(wǎng)站開展募捐；在設(shè)區(qū)的市和縣級民政部門登記的慈善組織，可以在其登記的民政部門建立或者指定的慈善信息平臺開展互聯(lián)網(wǎng)募捐。
草案規(guī)定，不具有公開募捐資格的組織或個(gè)人，不得采取公開募捐方式開展公募，但可以與有公開募捐資格的慈善組織合作開展公開募捐，募得款物由具有公開募捐資格的慈善組織管理。
草案設(shè)專章對慈善組織的信息公開作了規(guī)定。草案規(guī)定，縣級以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)建立或者指定慈善信息平臺，國務(wù)院民政部門應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的慈善信息系統(tǒng)；慈善組織在公開募捐活動結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)應(yīng)當(dāng)全面公開募捐情況，在慈善項(xiàng)目結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)應(yīng)當(dāng)全面公開項(xiàng)目運(yùn)作情況和募得款物使用情況。
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