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商務(wù)部等12部門日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)公益性農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）。
《意見》指出，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的背景下，推進(jìn)公益性農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)，有利于補(bǔ)足農(nóng)產(chǎn)品流通短板，提升服務(wù)“三農(nóng)”能力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收；有利于推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量和效率，滿足多層次消費(fèi)需求，切實(shí)保障和改善民生；有利于穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品市場運(yùn)行，增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力，推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展；有利于轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新社會(huì)治理，提高公共服務(wù)能力和水平。
《意見》強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)公益性農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)，要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作，創(chuàng)新機(jī)制、完善體系，合理分工、因地制宜”的基本原則，科學(xué)規(guī)劃公益性農(nóng)產(chǎn)品市場布局，創(chuàng)新公益性實(shí)現(xiàn)模式，圍繞增強(qiáng)宏觀調(diào)控能力和民生保障能力的目標(biāo)，完善投資保障、運(yùn)營管理和政府監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化保供、穩(wěn)價(jià)、安全、環(huán)保功能，加快構(gòu)建與新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相適應(yīng)的公益性農(nóng)產(chǎn)品市場體系。
《意見》要求，要完善公益性流通基礎(chǔ)設(shè)施，加快公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和零售市場建設(shè)；要?jiǎng)?chuàng)新公益性農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)穩(wěn)定機(jī)制、價(jià)格穩(wěn)定調(diào)節(jié)機(jī)制、質(zhì)量安全促進(jìn)機(jī)制、綠色環(huán)保引領(lǐng)機(jī)制，確保公益功能發(fā)揮；要建立公益性農(nóng)產(chǎn)品市場投資保障機(jī)制、運(yùn)營管理機(jī)制和政府監(jiān)管機(jī)制；要建立公益性農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)綜合管理協(xié)調(diào)機(jī)制，共同研究出臺(tái)相關(guān)配套政策措施。
《意見》提出，爭取到2020年，初步建立起覆蓋全國農(nóng)產(chǎn)品重要流通節(jié)點(diǎn)，以跨區(qū)域公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為龍頭、區(qū)域公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為骨干、公益性農(nóng)產(chǎn)品零售市場和田頭市場為基礎(chǔ)的全國公益性農(nóng)產(chǎn)品市場體系，完善公益性市場的投資、運(yùn)營及監(jiān)管機(jī)制，形成公益性農(nóng)產(chǎn)品市場與其他市場相互促進(jìn)、有序競爭、協(xié)調(diào)發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品流通新格局，在保供穩(wěn)價(jià)和安全環(huán)保等方面發(fā)揮骨干支撐作用。
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