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日前，?。ê颖保┱k公廳印發(fā)《關于加大改革創(chuàng)新力度鼓勵社會力量參與林業(yè)建設的意見》提出，社會力量造林綠化成林后可按一定比例在非林地搞基礎設施建設，5000畝以下的可按成林面積的3%、超出5000畝至10000畝的部分按2%、超出10000畝的部分按1%的比例（允許3個面積幅度的用地指標疊加），在符合土地利用總體規(guī)劃的前提下，優(yōu)先保障用地指標，依法辦理用地手續(xù)。
社會力量參與造林綠化，經(jīng)驗收合格能列入工程范圍的，優(yōu)先按相關規(guī)定享受國家或地方林業(yè)工程項目補貼政策；不能列入工程范圍的，由各級政府統(tǒng)籌生態(tài)建設相關資金，制定相應政策標準給予獎勵或補助，根據(jù)造林計劃優(yōu)先使用林木良種。
社會力量參與造林綠化可在其經(jīng)營的林地內(nèi)開展綜合經(jīng)營，發(fā)展林下經(jīng)濟，開展生態(tài)旅游、森林體驗和森林養(yǎng)生等，大力提升林業(yè)生產(chǎn)的綜合效益。需要改變林地用途的，應依法辦理使用林地手續(xù)。
社會力量參與造林綠化符合法律規(guī)定、取得承包經(jīng)營權的，發(fā)放林權證或不動產(chǎn)證書。符合生態(tài)公益林標準的，逐步納入生態(tài)公益林給予補貼。集體和個人的天然林納入國家停伐天然林商業(yè)性采伐范圍后，按規(guī)定享受國家補貼。
支持社會力量發(fā)展林木種苗產(chǎn)業(yè)，推行林苗一體化模式。社會力量投資新建苗圃，以育代栽，長期經(jīng)營，可一次性計入造林面積，符合工程驗收標準的可按規(guī)定享受國家一次性造林補助。
農(nóng)民或其他經(jīng)營主體從集體經(jīng)濟組織取得的商品林林木所有權和林地使用權，可依法流轉(zhuǎn)給社會力量。仍由集體統(tǒng)一經(jīng)營管理的商品林，在明晰產(chǎn)權、承包到戶前確需流轉(zhuǎn)給社會力量的，要制定流轉(zhuǎn)方案并公示，進行森林資源資產(chǎn)評估，履行村民會議程序后，采取招標、拍賣或公開協(xié)商等形式流轉(zhuǎn)。林地承包期限為70年，承包期屆滿可按照國家有關規(guī)定繼續(xù)承包。
縣（市、區(qū)）政府要加快建立和完善農(nóng)村集體產(chǎn)權流轉(zhuǎn)交易平臺，促進林權流轉(zhuǎn)交易。建立森林資源價值評估體系和林權流轉(zhuǎn)綜合信息發(fā)布體系，為林權流轉(zhuǎn)提供服務。各縣（市、區(qū)）要設立林權流轉(zhuǎn)補助資金，對林權流轉(zhuǎn)期限在5年（含）以上且流轉(zhuǎn)面積在100畝以上的規(guī)模經(jīng)營主體給予補助。
推進集體林地所有權、承包權、經(jīng)營權“三權分置”，將林地承包經(jīng)營權分置為承包權和經(jīng)營權。落實和長期堅持農(nóng)村林地集體所有權，依法保護農(nóng)民林地承包權，保障林地經(jīng)營權人的合法權益，賦予林地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)、抵押、入股等權能。
鼓勵支持社會力量所辦涉林企業(yè)、專業(yè)合作組織實施品牌戰(zhàn)略，對認定為馳名商標的，省政府一次性獎勵50萬元；對認定為著名商標，省名牌產(chǎn)品，綠色、有機、地理標志和省林果名牌產(chǎn)品，由當?shù)卣淮涡元剟?0萬元。對符合條件的林業(yè)龍頭企業(yè)予以貸款貼息支持，引導企業(yè)發(fā)展林果、林板（紙）等深加工項目，提高林產(chǎn)品附加值，引導企業(yè)投資森林旅游，地方財政按照一定比例給予貼息配套。
