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國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《東北振興重大項目和
跨省區(qū)合作項目前期工作專項補助資金
管理辦法》的通知
發(fā)改地區(qū)規(guī)〔2019〕1683號
遼寧省、吉林省、黑龍江省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、大連市發(fā)展改革委：
為進一步規(guī)范和完善東北振興重大項目和跨省區(qū)合作項目前期工作專項補助資金管理，提高中央預算內(nèi)投資使用效益，推進中央預算內(nèi)投資管理制度化、規(guī)范化、科學化，現(xiàn)印發(fā)《東北振興重大項目和跨省區(qū)合作項目前期工作專項補助資金管理辦法》，請遵照執(zhí)行。
國家發(fā)展改革委
2019年10月24日
《東北振興重大項目和跨省區(qū)合作項目前期工作專項補助資金管理辦法》政策解讀
為進一步規(guī)范和完善東北振興重大項目和跨省區(qū)合作項目前期工作專項補助資金管理，提高中央預算內(nèi)投資使用效益，推進中央預算內(nèi)投資管理制度化、規(guī)范化、科學化，近期，國家發(fā)展改革委印發(fā)了《東北振興重大項目和跨省區(qū)合作項目前期工作專項補助資金管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）。
《管理辦法》包括5個部分，共20條，對東北振興重大項目和跨省區(qū)合作項目前期工作專項補助資金支持范圍、補助標準、資金申請和下達、監(jiān)督檢查作出了規(guī)范。
《管理辦法》明確，東北振興重大項目和跨省區(qū)合作項目，是指對東北振興和本省區(qū)發(fā)展有全局性重要影響的基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會民生、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域的重大項目。項目前期工作，是指東北振興重大項目和跨省區(qū)合作項目的規(guī)劃研究、工程實施方案研究，項目可行性研究，項目建議書、項目申請報告的編制等。
《管理辦法》規(guī)定，專項補助標準原則上不超過項目前期工作總費用的60%，同一年度同一省（區(qū)）補助標準應一致。對于黨中央、國務院領(lǐng)導交辦的重大項目，各?。▍^(qū)）可以在本?。▍^(qū)）年度切塊額度內(nèi)按最高100%補助。
《管理辦法》提出，由國家發(fā)展改革委研究提出年度投資計劃工作的總體要求，組織有關(guān)省級發(fā)展改革委申報年度投資，審核下達投資計劃。有關(guān)省級發(fā)展改革委是年度投資計劃的匯總申報、分解下達、組織實施和監(jiān)管部門，依托重大建設項目庫做好項目儲備工作，編制項目三年滾動投資計劃。項目單位是年度投資計劃申報和執(zhí)行，以及項目建設和管理的責任主體。項目日常監(jiān)管直接責任單位及監(jiān)管責任人對項目申報、建設管理、信息報送等履行日常監(jiān)管直接責任。
《管理辦法》要求，國家發(fā)展改革委、省級發(fā)展改革委應當依據(jù)職責分工對前期工作專項補助資金使用情況加強監(jiān)管。市縣發(fā)展改革部門應當采取督促自查、現(xiàn)場督導等多種方式開展項目檢查。項目單位應當自覺接受審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，如實提供項目相關(guān)文件資料和情況，保證中央預算內(nèi)投資的合理使用和項目順利實施。
《管理辦法》自公布之日起施行，有效期至2024年12月31日?！稏|北振興重大項目和跨省區(qū)合作項目前期工作專項補助資金管理暫行辦法》（發(fā)改振興〔2015〕1102號）同時廢止。
