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為充分發(fā)揮綠色金融的積極作用，助力實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標，中國人民銀行、國家發(fā)改委、證監(jiān)會日前聯(lián)合發(fā)布《綠色債券支持項目目錄（2021年版）》（以下簡稱《綠債目錄（2021年版）》）。
綠色債券是重要的綠色金融工具，是指將募集資金專門用于支持符合規(guī)定條件的綠色產(chǎn)業(yè)、綠色項目或綠色經(jīng)濟活動，依照法定程序發(fā)行并按約定還本付息的有價證券，包括但不限于綠色金融債券、綠色企業(yè)債券、綠色公司債券、綠色債務融資工具和綠色資產(chǎn)支持證券。《綠債目錄（2021年版）》是專門用于界定和遴選符合各類綠色債券支持和適用范圍的綠色項目和綠色領域的專業(yè)性目錄清單。
《綠債目錄（2021年版）》實現(xiàn)了三大重點突破——
綠色項目界定標準更加科學準確。煤炭等化石能源清潔利用等高碳排放項目不再納入支持范圍，并采納國際通行的“無重大損害”原則，使減碳約束更加嚴格。
債券發(fā)行管理模式更加優(yōu)化。首次統(tǒng)一了綠色債券相關管理部門對綠色項目的界定標準，有效降低了綠色債券發(fā)行、交易和管理成本，提升了綠色債券市場的定價效率。
為中國綠色債券發(fā)展提供了穩(wěn)定框架和靈活空間。在分類邏輯上，《綠債目錄（2021年版）》實現(xiàn)二級和三級目錄與國際主流綠色資產(chǎn)分類標準基本一致，有助于境內(nèi)外主體更好地識別、查詢和投資綠色資產(chǎn)；四級目錄與《綠色產(chǎn)業(yè)指導目錄（2019年版）》三級目錄基本一致，有助于國家綠色低碳轉型發(fā)展重點項目得到“清單”式金融服務；隨著經(jīng)濟社會、國家戰(zhàn)略和國際合作的發(fā)展，還可在二級和三級目錄中增加綠色農(nóng)業(yè)、可持續(xù)建筑、水資源節(jié)約和非常規(guī)水資源的分類層次，拓展綠色債券支持領域。
“《綠債目錄（2021年版）》的發(fā)布，將使我國綠色債券更加聚焦綠色低碳發(fā)展戰(zhàn)略，更好地為我國綠色金融發(fā)展賦能，推動綠色金融領域的國際合作?！敝袊嗣胥y行有關負責人表示。（記者 徐佩玉）
